Становища на ССБ
Проекти
Медии
Международни новини
:

Публикувано в блога на Калин Калпакчиев - член на Висшия съдебен съвет

Ролята на председателите на съдилищата е от важните въпроси, които се обсъждат в рамките на дебатите за промяна на администрирането на съдебната власт. Формалната и неформалната им власт често се използва не за издигане на авторитета на правосъдието и за подобряване на неговото функциониране, а като лост за прокарване на нелегитимни интереси. Утвърждаването на концепцията за председателя на съда като „пръв между равни” налага преосмисляне на неговия статус. Защо председателите трябва да гледат дела и защо това има решаващо значение за възможността им да изпълняват правомощията си – на тези въпроси се опитва да даде отговор анализът на натовареността на председателите на съдилища.

Тъй като темата за ролята и правомощията на председателите на съдилища е част от дискусиите за съдебната реформа, предлагам за публикуване анализа на натовареността на председателите и предложенията за задължителна регулация. Публикуването цели да се помогне на професионалното обсъждане чрез повишаване на информираността на съдиите, тъй като те трябва да имат решаващата дума по тези въпроси.

Съдържанието на анализа се свежда до обосноваване на основното положение, че, за да могат да изпълняват успешно своите най-съществени правомощия, председателите на съдилища трябва да разглеждат дела. Анализът представя кратък преглед на нормативното положение на председателите; фактическото състояние с натовареността на председателите, което е изведено на основа на информация, предоставена от самите председатели през 2013 г.; предложения за задължителна регулация на натовареносттна на председателите и заместник-председателите на съдилищата, според инстанционното ниво.

Към момента анализът е приет, но предстои утвърждаването на предложението за регулация. Именно поради това участието на съдиите в дискусията е наложително, за да се преодолее със съвместни усилия действащия порочен модел на администриране на съдилищата.

Целия анализ, публикуван в блога, можете да прочетете  т у к

Уважаеми колеги,

УНИЦЕФ съвместно с Министерство на Правосъдието и Народното Събрание на Република България  подготвя конференция с международно участие на тема "Деца в конфликт със закона – реформа на системата за детско правосъдие в съответствие с международните стандарти и най-добрия интерес на детето”.

Конференцията ще се проведе на 10 и 11 юни 2014 година в хотел Хилтън, София.

Основната цел на конференцията е да бъде обсъдена реформата на системата на детско правосъдие и да се обсъдят конкретни стъпки за нейното ускоряване.

Програма на конференцията може да видите   т у к   или в прикачения документ.

При интерес за участие, моля да потвърдите до 30 април 2014 г.  на  Елена Атанасова,  Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.  и Кремена Чобанова,  Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите. (УНИЦЕФ) или Юлия Стоянова, Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите. (ССБ)

КОНЦЕПЦИИ за работата като главен инспектор в Инспектората към Висшия съдебен съвет, изготвени  от Теодора Точкова и Вера Чочкова, кандидати за заемане на длъжността Главен инспектор в ИВСС.

Концепциите са публикувани на сайта на Народното събрание на следния адрес http://www.parliament.bg/bg/ivss2_candidates

 


 

Уважаеми колеги,

За поредна година ССБ получи покана за участие в годишната конференция на Съюза на жените съдии в САЩ (NAWJ), която ще се проведе на 15-19 октомври 2014г. в Сан Диего, Калифорния.
 
Миналата година участие в конференцията взе Екатерина Николова - Председател на РС Благоевград. Благодарение на контактите, които тя осъществи, представители на NAWJ - съдия Ейми Нектем и съдия Джоан Ирион взеха участие в годишното събрание на ССБ през октомври 2013 г.
 
Изискване за участие е съдията да е жена, да говори английски и накратко да представи своето виждане как би използвала чутото на конференцията (като организационен опит, обучение и т.н.).
 
За одобрените кандидати NAWJ осигурява финансиране за транспорт, настаняване и такса за регистрация.

Краен срок за кандидатстване: 1 юни 2014 г.

За повече информация и кандидатстване  т у к

Прессъобщение на Районен съд Враца

По инициатива на съдията от Районен съд гр.Враца Вероника Бозова на 21.03.2014г. съдът бе домакин на проведена ролева игра по мотиви от приказката „Червената шапчица” в която участваха деца от 3б клас на СОУ „Христо Ботев” гр.Враца.
На събитието присъстваха родители, учители и деца от СОУ „Христо Ботев” гр.Враца, съдии, представители на Съюза на съдиите в България и журналисти от местни и национални медии.

Ролевата игра по мотиви от приказката „Червената шапчица” е дългогодишен проект на Съюза на съдиите в България, в рамките на който се работи с деца от 3 и 4 клас. Целта на проекта е начално формиране на правосъзнание, което се постига  като чрез задаването на въпроси децата сами достигнат до изводите за това има ли последици от действията ни, следва ли всеки да носи отговорност за постъпките си и какви са целите на наказването, а след това, ползвайки мотивите от приказката „Червената шапчица”, децата прилагат изведеното от тях режисирайки ролевата игра.

При отработването на играта децата сами избират кой герой от добре познатата им приказката е постъпил „лошо” и следва да понесе отговорност за постъпката си, като дългогодишната работата по проекта показва, че вината за случилото се в приказката се пренася не само върху вълка, а и върху майката на Червената шапчица за това, че е пуснала детето си само в гората или върху самата Червена шапчица за това, че не е послушала майка си да не се отклонява от пътя и да не говори с непознати.

Интерес сред децата предизвиква процесът на преценка на това кое е правилно и кое не е и на съзнаването, че при неправилно поведение следва да се наложи наказание, което обаче не цели унижение и страдание, а превъзпитание и поправяне на наказания, за да може той да стане „по-добър”. Наблюдава се проявата на изключителна адекватност при преценка съразмерността на наказанието и умения за отсяване на смекчаващите и отегчаващи отговорността обстоятелства. Интерес в децата поражда и съзнаването на факта, че всяко твърдение трябва да бъде доказано, като се проявява изумителна изобретателност при изработването на доказателствен материал и на обвинителна и защитна теза.

Повече информация може да видите  т у к

 

Приложени са следните прессъобщения:

1. Решение по съединени дела C-293/12 и С-594/12 Digital Rights Ireland и Seitlinger и др.

Съдът обявява директивата за запазване на данните за невалидна

Тя позволява широкообхватна и особено сериозна  намеса в основните права на зачитане на личния живот и на защита на личните данни, без тази намеса да е ограничена до строго необходимото

2.  Решение по дело C-288/12 Комисия/Унгария

С предсрочното прекратяване на мандата на комисаря за защита на данните Унгария е нарушила правото на Съюза

Независимостта на органите за защита на личните данните задължава държавите членки да се съобразяват с продължителността на определения за тези органи мандат

Можете да прочетете прессъобщенията  т у к

Анализ на Христо Иванов - Програмен директор на Българския институт за правни инициативи, в. Сега, брой 4956 (81) 07 април 2014

И с невъоръжено око е видно овладяването на ВСС от главния прокурор, което все повече придобива характеристиките на нова криза

Календарът на съдебната власт изглежда отново показва 2012 г. и Висшият съдебен съвет (ВСС) отново налага наказание на съдия Мирослава Тодорова, което и по своята извънредна строгост (сравнено с наказанията в други казуси) и по очевидната си незаконност (то е за нарушения, давността за които е изтекла и за които вече е налагана санкция) може да бъде окачествено само като саморазправа в рамките на борбата за контрол върху съда. А уж Цветан Цветанов вече не е министър, уж всеки момент правосъдието над него ще възтържествува, уж дори Европейската комисия в доклада си от януари констатира, че "през втората половина на 2013 г. нямаше преки атаки на изпълнителната върху съдебната власт." И все пак, още в следващото изречение ЕК бърза да отбележи, че "въпреки това... все още е налице безпокойство относно независимостта на съдебната власт в България".
Парадоксът е само на повърхността.
Случващото се идва да ни напомни, че проблемите са с много дълбок корен и понятия като "политически натиск" от "изпълнителната власт", макар и удобни за обясняване на случващото се за външните наблюдатели, често ни изневеряват. Защото нито действията на Цветанов преди, нито това, което се случва сега, имат нещо общо с понятието за политика и изпълнителна власт в модерната публична сфера. Става дума за различни прояви на утвърдилия се модел на властване, при който кланове и корупционни мрежи, понякога гримирани като политически партии, се борят за овладяване на различни властови "рубежи" и "капии", за да извличат с тяхна помощ съответните икономически ренти, които отново да влагат в укрепването на своите позиции. В този модел, както е нормално за една домодерна властова конструкция, центровете на реална власт се сменят доста безразборно според това кой в даден момент има надмощие и как упражнява своя контрол.

Съдебната власт е от първостепенна важност за просъществуването на този модел. Опитните играчи знаят, че докато (пре)разпределят влиянието си в правосъдието, трябва да спазват определена "култура на консенсуса", при която всичко е въпрос на пазарлък, съдебната номенклатура ще обслужи всеки, който е "на власт", и няма да причини нищо излишно на тези, които са в слаба позиция, срещу което ще има свободата на своите игри, а всички заедно ще внимават да не клатят лодката.

В това, което се случва на Цветан Цветанов, сигурно има и елемент на отмъщение за неговата груба парвенющина в опитите да изгради свой собствен укрепен периметър. Заради неудържимите му плонжове по сцената твърде много от тайните на Темида станаха видими. Когато управляващите днес говорят за възстановяване на "държавността", те в много отношения имат предвид връщането към обичайните правила на играта - преди флашките, интервютата със саморазобличаващи излияния относно съда и пр. С деликатната задача на тази реставрация беше натоварен главният прокурор.

Но това изглежда се оказва невъзможно по редица причини, свързани с гражданската активизация, икономическата криза, отварянето ни към ЕС, технологичната промяна в медиите, чисто поколенчески фактори, мащабните геополитически размествания около нас, революцията в енергийната политикономия и т.н. Реставраторският проект, около който беше скалъпена сегашната коалиция, се проваля, всички са заети с единичното си оцеляване, правителството е слабо и не знае кога някой от играчите ще натрупа достатъчно сили или отчаяние, за да го свали. Нещо повече - у нас тече тектонично разместване на дълбоки властови пластове, чиито ефекти предстои да стават видими в следващите години.

В тази ситуация Цацаров получава голяма свобода на действие. Нещо повече, прокуратурата влиза в ролята на гарант за безкръвност на протичащата трансформация. В края на 90-те сегашният ни олигархичен кастинг беше формиран чрез вълна от поръчкови убийства. Начело с човек със здрав смисъл, който разбира накъде духа вятърът и акуратно изпълнява задълженията си на брокер, държавното обвинение днес е алтернативно на уличните престрелки средство за разрешаване на спорове. То предлага богата гама от форми на натиск, които могат да се градират, насочват към ювелирно избрани точки (конкретни бизнес интереси, членове на семейството) и комбинират с насрещни такива като така съответните двубои и противостояния се решават по безкръвен начин и с приличие. А това, че накрая от съответните наказателни производства не е излязло нищо, остава отвъд вниманието на общественото мнение, медиите и дори ЕК.

В тези бурни времена съдебната власт е остров на стабилност, а 7-годишният мандат на главния прокурор му гарантира, че той ще остане след мнозинството от боричкащите се за оцеляването си политици и магнати. И сега планомерно гради своя империум в съдебната система. В прокуратурата неговата власт вероятно е напълно утвърдена след поредицата от византийски ходове и чистки, които кулминираха в демонстрацията на сила срещу някога влиятелния Камен Ситнилски. Но най-важното - вече и с невъоръжено око е видно овладяването на ВСС от главния прокурор. То е безпрецедентно дори за нашата история и все повече придобива характеристиките на нова криза в съдебната власт.

На този фон е ясно и къде е проблемът със Съюза на съдиите (ССБ). За всичките години на съществуването си, независимо кой го председателства и кои са премиерът, главният прокурор, членовете на ВСС, съюзът е последователна опозиция на описания модел.
Той е заплаха както за новия господар на ВСС, така и за цялостната функция, която е отредена на съдебната система в текущата трансформация на олигархичното управление.

От години ССБ и неговите съюзници са формулирали и отстояват един пакет от необходими реформи. Очевидно е, че настояването за разделяне на ВСС така, че прокурорите да не могат да участват във взимане на решенията относно съдиите, би било особено вредно за сегашния режим на пълна подчиненост на съвета и всички важни решения по отношение на съдилищата, на главния прокурор. По същия начин стоят нещата с борбата на ръководни позиции да се назначават само уважавани професионалисти с доказана независимост. Тя минава както през искането за адекватни правила, така и през неуморното реагиране, когато те биват нарушавани. В това отношение непосредствено е заплашена възможността да бъдат инсталирани "правилни" председатели в над сто съдилища, чието назначаване предстои в следващите месеци. Тези постове са ключови за възможностите за оказване на йерархичен натиск и просъществуването на корупционните лобита. В най-голяма степен това важи за Софийския апелативен съд, за който също предстои избор.

Още по-важен ще бъде изборът за председател на Върховния касационен съд. Предишни негови ръководители бяха ефективен контрапункт на опитите за овладяване на съдебната власт от главния прокурор. Съдийското съсловие пази спомена за съдия Румен Янков, който със своя авторитет задаваше пример за така необходимия манталитет на независимост и професионализъм.

Освен конкретните реформи, за които настоява ССБ, неговата роля е много по-важна именно в култивирането на промяна в микроклимата на съдийската гилдия.
Днешната корупция на съда и неговото поставяне под олигархично влияние има своите конкретни механизми, зависещи от определени структурни положения и практики. Тяхното модифициране с една или друга реформа ще бъде важна краткосрочна стъпка за затрудняване на корупцията. При това дългосрочната промяна е манталитетна. Наличието на съдии, които не се страхуват да се противопоставят на статуквото, които имат смелостта да поставят конкретни диагнози за проблемите и опитват да градят нова атмосфера в съсловието си, е най-добрата надежда съдът да бъде гарантирано независим. И точно по тази причина ССБ продължава да бъде камък в обувката на ВСС.

Колкото до ролята на правителството - влияние може да се оказва и чрез бездействие. Като игнорира призивите за разделяне на ВСС, управлението става мълчалив помагач за установяването на новата кризисна ситуация в съдебната власт: нейното все по-пълно подчиняване на главния прокурор в противоречие с духа на конституцията.
 
 
Като игнорира призивите за разделяне на ВСС, управлението става мълчалив помагач за установяването на новата кризисна ситуация в съдебната власт.
 
Статията във в. Сега можете да прочетете  т у к 

"Уважаеми членове на Висшия съдебен съвет,
Уважаема госпожо Златанова,

Повод за нашето обръщение е решението на ВСС от 27.03.2014г., с което на съдия Мирослава Тодорова беше наложено дисциплинарно наказание понижаване в длъжност съдия в Софийски районен съд за срок от две години. Без да обсъждаме законносъобразността на това решение, доколкото компетентен да се произнесе по нея е Върховният административен съд, считаме, че начинът на вземането му за пореден път поставя под съмнение способността на Висшия съдебен съвет да упражнява своите правомощия по защита на независимостта на съдебната власт и осигуряване на нейното ефективно управление..."

Цялото обръщение можете да прочетете    т у к    или в прикачения документ.

Интервю на Таня Маринова в предаването "Преди всички", БНР, програма Хоризонт, 28 март 2014г.

 

Съюзът на съдиите в България навършва днес 17 години от учредяването си. Председателят на Съюза Таня Маринова подчерта,  повод наложеното вчера второ наказание на предшественика си на поста, Мирослава Тодорова, че е ясно за всички, че съдебната квота не може да взема самостоятелно решение за управлението на съда. Висшият съдебен съвет изпрати в четвъртък Тодорова да работи в Софийския районен съд 2 години вместо предложеното от дисциплинарния състав намаление на заплатата с 25%, но запазване на позицията й в Софийския градски съд.

Категорично е посочено като проблем в съдебната ни система от Венецианската комисия, от Европейската комисия,  от ПАСЕ, от Съюза на съдиите, че независимостта на системата не може да се установи, ако не се раздели Висшия съдебен съвет на такъв за съдии и прокурори. Ясно е вече за всички, че съдебната квота в сегашния ВСС не може да взема самостоятелно решение за управлението на съда. Това поставя въпроса защо едната от страните в съдебния процес има решаващо значение при кадровите решение за съда...Практиката на ВСС по дисциплинарните производства доказва това...Поставихме на обществени дебати този въпрос. Както международни наблюдатели, така и съсловието, и обществените организации се обединиха около това, че ВСС трябва да бъде разделен. Направихме конкретни предложения в законодателството в тази насока.

Интервюто с Таня Маринова можете да чуете  т у к

S U M M A R Y
 
Following the successful organization of the four previous annual editions, the Robert Schuman Centre for Advanced Studies (RSCAS) at the European University Institute (EUI) welcomes applications from judges of EU Member States to participate in ENTRANCE 2015, a project co-financed by the Directorate General for Competition of the European Commission.
 
ENTRANCE  is a training course addressed to 54 national judges from EU Member States interested to deepen  their knowledge and share experience in EU competition law enforcement.
ENTRANCE 2015 provides an introduction to EU competition for judges who are less familiar with the subject.
In addition, ENTRANCE 2015 focuses on the different types of abuse of dominance, analyzed from a law and economics perspective.
ENTRANCE 2015 is thus suitable both for judges who are beginners in EU competition law, as well as for judges who have already experience in this field.
 
Участието в ENTRANCE 2015 е безплатно. Всички разходи за избраните участници - такса за обучение, пътни и настаняване във Флоренция, ще бъдат покрити от проекта.
 
Краен срок за кандидатстване: 13 юли 2014 г.
 
За повече информация и кандидатстване   т у к
Страница 54 от 63